La Fiscalización Superior es un pilar que coadyuva a la Transparencia, la Rendición de Cuentas y el Combate a la Corrupción. Xalapa, Ver.- En cumplimiento del artículo 67, segundo párrafo, de la Constitución Política del Estado de Veracruz, el día de hoy 22 de enero de 2026, en un ejercicio de legalidad y rendición de cuentas, la Auditora General, Mtra. Delia González Cobos, comparece ante las y los Diputados de la Comisión Permanente de Vigilancia, así como de los Diputados Integrantes de la LXVII Legislatura del Honorable Congreso del Estado de Veracruz, a presentar el Informe de Actividades correspondiente al periodo de diciembre de 2024 a noviembre de 2025, mediante el cual se dieron a conocer los resultados de la gestión del Órgano de Fiscalización Superior del Estado de Veracruz (ORFIS). La Auditora General inició su informe recalcando que el actuar del Órgano se rige por la base legal y técnica que le otorgan las Leyes y Disposiciones Jurídicas, así como de la Filosofía Institucional que guía su funcionamiento al integrar los Principios y los Valores con la Misión y la Visión, que garantizan su autonomía, independencia, objetividad y credibilidad que generan resultados confiables que fortalecen la confianza y la participación ciudadana. La información siguiente fue informada por la Titular del ORFIS como parte de la exposición brindada a las y los Diputadas y Diputados. El Programa Anual de Auditorías 2025 quedó conformado por 572 Auditorías Integrales, así como 824 Revisiones y Evaluaciones para un total de 1,396 que representan 15% más de las realizadas en 2024. Como resultado de las auditorías se determinó un presunto daño patrimonial a 223 Entes Fiscalizables por $2,372,867,596.56 (Dos mil trescientos setenta y dos millones ochocientos sesenta y siete mil quinientos noventa y seis pesos 56/100 M.N.) y 311 Entes presentaron inconsistencias de carácter administrativo y/o recomendaciones. Derivado de la etapa de solventación del pliego de observaciones, 156 Entes Fiscalizables realizaron reintegros por más de 61 millones de pesos. El ORFIS inició 1,773 investigaciones por presunto daño patrimonial de las que sólo continúan en proceso 309, lo que a la fecha que se informa, representa un avance del 83%. Esto representó 1,985 actuaciones y 1,192 actividades de las áreas jurídicas y de investigación. 2 Con motivo de las investigaciones realizadas, el ORFIS ha interpuesto durante la gestión de la Auditora General, 181 denuncias que representan $ 942,030,592.59 de un universo de 361 denuncias por un monto de $35,728,733,839.20. Respecto de la recuperación de recursos de Cuentas Públicas de 2011 a 2024 por la solventación del pliego de observaciones y que alcanza un monto de $2,176,875,086.28. En la etapa de Investigación de noviembre de 2021 a la fecha, se han recuperado $183,569,832.24. Aunado a lo anterior, previo a la fiscalización de la cuenta pública 2025, se llevaron a cabo acciones necesarias derivada de la reforma a la Ley de Fiscalización Superior del estado como reforma al Reglamento Interior del Órgano, emisión de las reglas del funcionamiento del Buzón Fiscalizador, modificaciones a las reglas de carácter general para la presentación de información al ORFIS por parte de los Entes Fiscalizables del estado y el desarrollo e implementación del Sistema de Información Programática y Financiera de Entes Estatales de Veracruz (SIPROFEV), así como el Sistema Integral para la Fiscalización. En otros resultados, se llevaron a cabo trabajos coordinados con la ASOFIS con el objetivo de compartir buenas prácticas en el ejercicio de la fiscalización superior, así como con la Auditoría Superior de la Federación en temas de encuestas del Sistema Nacional de Fiscalización y envío de información derivada del artículo 49 de la Ley de Coordinación Fiscal y de informes trimestrales sobre el ejercicio de recursos federales transferidos al estado de Veracruz. Del mismo modo con el Sistema Estatal Anticorrupción para articular y evaluar la política en la materia y aportación de información de Fichas de Programación, Avances de Indicadores de Evaluación del Desempeño y una propuesta del Mapa de Riesgos del ORFIS. Como parte de las acciones para fortalecer la Transparencia y Rendición de Cuentas mediante la mejora del Control Interno a través del SEFISVER, con el cual se mantiene comunicación directa con los titulares de los OIC de los 212 Municipios y 40 Paramunicipales y se da seguimiento a las auditorías internas coordinadas, se remitieron 15 mil Comunicados de Acciones Preventivas de Fiscalización, Evaluación, Cumplimiento Normativo y Notificaciones. El ORFIS evaluó los Avances de la Armonización Contable a 306 Entes Fiscalizables y revisó 93,002 reactivos en Registros Contables, Presupuestales, Administrativos, Cuenta Pública y Transparencia, en los que persiste una calificación media a nivel estado, con excepción del Apartado de Transparencia que se sitúa entre baja y media, lo cual confirma la necesidad de reforzar el nivel de cumplimiento. Por cuanto hace al Sistema de Recursos Federales Transferidos (SRFT), los resiltados obtenidos durante el cuarto trimestre 2024 y los primeros tres trimestres de 2025 son: 25% adecuado cumplimiento, 12% que presentaron información con observaciones y recomendaciones, 18% con falta de registros y recomendaciones, y 45% con falta de registros sin recomendaciones. Respecto a los resultados dentro del Índice de la Calidad en la Información (ICI) derivado de la carga de información en el SRFT por los Entes Municipales del Estado de Veracruz, al Cuarto Trimestre del ejercicio 2024 se alcanzó un puntaje del 78.31% y respecto al Tercer Trimestre del ejercicio 2025 se obtuvo un 77.20. 3 Incluir a la sociedad en las acciones de vigilancia de la gestión pública de los Entes Fiscalizables es un derecho y una responsabilidad fundamental que fortalece la transparencia y la rendición de cuentas en el uso de los recursos públicos, por ello se realizaron diversas acciones con el objetivo de fortalecer este aspecto, desde capacitaciones a ciudadanos integrantes de los órganos de participación social hasta autoridades municipales responsables de su correcta integración. El ORFIS amplió la participación ciudadana en el Programa Anual 2025 de las Jornadas Permanentes de Capacitación a Servidores Públicos y Órganos de Participación Ciudadana, Jornadas de Capacitación a Planteles Educativos, con la emisión de la Guía para la integración, organización y funcionamiento del CDM y un manual ciudadano para el Comité de Contraloría Social. En este sentido, se llevaron a cabo 16 jornadas de capacitación a servidores públicos y ciudadanos con un aforo de 8,700 personas y 16 jornadas a docentes y alumnos de planteles educativos con un total de 1,407 personas. El ORFIS es Centro Evaluador autorizado por la Red CONOCER, lo que ha permitido certificar a 75 de nuestros servidores públicos en los estándares EC0776 “Evaluación de la competencia de candidatos con base en estándares de competencia”, EC0777 “Ejecución de las atribuciones de la Contraloría Municipal” y EC0398 “Aplicación de la armonización de la contabilidad Gubernamental en la Administración Pública” Por otra parte, con la participación del Consejo Consultivo Estatal para el Desarrollo Integral de los Pueblos y Comunidades Indígenas del Estado de Veracruz, se facilitó la capacitación a 358 participantes entre Autoridades Municipales y Ciudadanos de los Pueblos Originarios y Afromexicanos como beneficiarios de políticas públicas y sujetos de derecho con capacidad para decidir sobre su futuro y desarrollo. El impulso y aprovechamiento de las TIC´s en el quehacer institucional del Órgano, ha sido parte fundamental del Plan Estratégico, es así que la Auditora General comentó que durante el período que se informa, se mejoraron los sistemas existentes y se desarrollaron nuevos proyectos de relevancia para mejorar la eficiencia y eficacia del actuar del ORFIS. Con las reformas al marco normativo del ORFIS, se dio forma a tres importantes sistemas: El Buzón Fiscalizador, el Sistema de Información Programática y Financiera de Entes Estatales de Veracruz (SIPROFEV) y el Sistema Integral para la Fiscalización. El Buzón Fiscalizador cuya entrada en operación marca un hito en la Fiscalización Superior en el Estado de Veracruz, al garantizar la certeza jurídica de las actuaciones electrónicas, mediante el uso de la Firma Electrónica Avanzada y la notificación de solicitudes de información, órdenes de auditoría, pliegos de observaciones y solventaciones. Este sistema cuenta a la fecha con el registro de 3,102 usuarios lo que confirma su eficacia. El Sistema de Información Financiera y Programática de Entes Estatales de Veracruz (SIPROFEV), permite el envío y entrega de información de los Entes Fiscalizables Estatales acerca de su gestión financiera que permitirá al ORFIS realizar evaluaciones a estos Entes. A la fecha se han atendido 238 asesorías en su uso y aplicación. En materia de perspectiva de género, en 2025 se incorporó al Sistema de Gestión Integral el “Procedimiento para prevenir, atender, sancionar y erradicar el acoso, hostigamiento 4 sexual, violencia laboral en razón de género y discriminación”, y se impartió capacitación en materia de igualdad y derechos humanos, en Presupuestos con enfoque de género, lo cual permitió transversalizar esta perspectiva en el Procedimiento de Fiscalización Superior para verificar diversas obligaciones en la materia, acciones que se materializan en nuestra Plantilla Paritaria 2025, ya que el 56% de los cargos de toma de decisiones son ocupados por mujeres y el 44% por hombres. La titular del ORFIS afirmó que los datos expuestos en este informe son sólo una muestra de la gran cantidad de información que se recibe y evalúa en el ORFIS, gracias al esfuerzo y compromiso extraordinario de sus servidores públicos y de los sistemas que se han desarrollado y registrado ante el INDAUTOR, además del seguimiento del Plan Estratégico 2019-2026 en sus tres ejes principales: 1. Fiscalización Superior como instrumento para mejorar la rendición de cuentas, 2. Combate a la corrupción y vinculación efectiva y 3. Gestión pública de calidad. La Auditora General concluye su exposición afirmando que durante el tiempo de su gestión al frente del ORFIS se ha avanzado con base en la planeación estratégica que incluye a la sociedad, con el impulso de las tecnologías de la información, mediante el fortalecimiento del marco legal, la certificación de procesos de calidad y antisoborno y con la profesionalización de nuestro capital humano, confirmando que en el ORFIS se tiene la capacidad de concretar acciones que generan logros.
