Se incluirán en la propuesta de Zonas de Atención Prioritaria Rurales (ZAP Rurales), programa del gobierno federal para darles mayor atención
Itzel Molina
De acuerdo al programa de trabajo del 2026 del gobierno federal, 137 municipios de Veracruz se incluirán en la propuesta de Zonas de Atención Prioritaria Rurales (ZAP Rurales) en la que integran demarcaciones por grado de marginación, nivel de violencia y desigualdad.
Conforme al plan de trabajo de la presidenta de la República, Claudia Sheinbaum Pardo, se considera al territorio municipal como el área fundamental para orientar las acciones de los tres niveles de gobierno, a fin de atender a la población que registra índices de pobreza y marginación, indicativos de la existencia de marcadas insuficiencias y rezagos en el ejercicio de los derechos para el desarrollo social.
Municipios de Veracruz con marginación
En la lista se incluye a 19 municipios de Veracruz que son considerados con un grado muy alto de marginación, siendo estos: Astacinga, Atlahuilco, Coetzala, Chumatlán, Ilamatlán, Mixtla de Altamirano, Los Reyes, Soledad Atzompa, Soteapan, Tantoyuca, Castillo de Teayo, Tehuipango, Tepatlaxco, Tequila, Texcatepec, Tezonapa, Xoxocotla, Tlachichilco, y Zontecomatlán.
En grado alto de marginación se ubican 64 municipios, entre éstos: Aquila, Atzacan, Atzalan, Ayahualulco, Benito Juárez, Calcahualco, Coahuitlán, Colipa, Comapa, Cosautlán de Carvajal, Coscomatepec, Cotaxtla, Coxquihui, Coyutla, Magdalena, Mecatlán, Mecayapan, Las Minas, Naranjal, Zacualpan, Zaragoza, Zongolica, Zozocolco de Hidalgo, Tatahuicapan de Juárez y Santiago Sochiapan.
En nivel medio de marginación se encuentran 43 municipios, entre los que destacan: Acajete, Acula, Acultzingo, Alpatláhuac, Altotonga, Carrillo Puerto, Catemaco, Citlaltépetl, Chinameca, Chinampa de Gorostiza, Chocamán, Las Vigas de Ramírez, Rafael Delgado, San Andrés Tuxtla, Santiago Tuxtla, Sayula de Alemán, Soconusco, Sochiapa, y Tamalín.
Los municipios con nivel bajo y muy de marginación son 11: La Antigua, Apazapan Coacoatzintla, Córdoba, Huatusco, Huiloapan de Cuauhtémoc, Ixhuatlancillo, Jáltipan, Xico, Mariano Escobedo, y Naranjal.
En el programa de federal se indica que para determinar el grado de marginación de los municipios del país se utilizaron como referentes principales los indicadores de Grado de Marginación por municipio 2020, derivado de la estratificación de los Índices de Marginación 2023, elaborado por el Consejo Nacional de Población (Conapo), el Grado de Rezago Social 20204, el porcentaje de la población en situación de pobreza extrema 2025 y el Grado de Accesibilidad a Carretera Pavimentada (GACP) 2026.
Además, se consideraron los municipios con mayor nivel delictivo con base en información del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública (SESNSP).
Para la identificación de los municipios rurales se utilizó la metodología desarrollada por el extinto Coneval en su publicación “Pobreza Rural en México”, donde identifica los municipios rurales no solo por sus características demográficas, sino también geográficas, económicas, sociales y de infraestructura.
¿Cómo se mide la marginación?
Conforme a lo descrito en el programa, se considera el grado de marginación de los municipios conforme al tipo de educación, vivienda, distribución de la población e ingresos monetarios.
Asimismo, se toma en cuenta el grado de rezago social de los municipios como una medida ponderada de cuatro indicadores de carencias sociales: educación, salud, servicios básicos y espacios en la vivienda.
Derivado de las condiciones de pobreza, discriminación y exclusión que enfrentan las comunidades indígenas, debido a que gran parte de su población no tiene acceso a la alimentación, salud, educación, vivienda digna y servicios de agua potable, drenaje y electrificación, además de no contar con fuentes de ingreso permanentes.
En los municipios que se incluyan en estos programas se consolidará la aplicación de los programas del Bienestar para todos los diferentes sectores de la población.
Ante ello, se especificó que para mantener un referente constante en las reglas de operación de los programas federales y locales y, fundamentalmente, sostener las intervenciones de la política pública en el mediano y largo plazo, sobre todo en aquellas vinculadas con la creación y rehabilitación del capital físico territorial, los municipios propuestos se caracterizan por tener los más altos grados de marginación, rezago social, nivel delictivo, así como las más altas concentraciones de pobreza extrema, accesibilidad a carretera pavimentada, población indígena y afromexicana.